霍尔木兹海峡中断已影响石油、液化气、硫磺和化肥输送，致农业参加老本上升，并种子价钱。跟着动力价钱高涨鄂尔多斯预应力钢绞线价格，各地区农业食物系统的老本随之增多。

在此布景下，近期欧盟决定对尿素、氨等关键氮肥暂停征收关税年，以缓解中东冲破对欧盟农业变成的老本冲击，该措施还是在5月23日生。

不外，由于化肥行业同欧盟碳边境转移机制（CBAM）以及欧盟排放往返体系（ETS）度关联，欧盟里面仍在酝酿多联想。

当地时分26日，在欧盟举行的农业和渔业理事会公开会议上，意大利农业、食粮主权和林业部长洛洛布里吉达（Francesco Lollobrigida）称，“暂停化肥关税是项好举措，但这还不够；咱们需要项产业计谋。”

此前，包括法国在内的些国，直命令将化肥排斥在欧盟碳边境转移机制（CBAM）除外。该机制于本年1月生，对不符欧盟满足步伐的某些商品征收关税。

欧盟化肥危境风险有多大

近期，联国粮农组织不休命令鄂尔多斯预应力钢绞线价格，霍尔木兹海峡航运中断激发民众肥料清贫，将致2026年下半年至2027年间作物减产及食粮供应趋紧。

在此布景下，欧盟刻下暂停征收关税旨在缩短欧盟农业和化肥行业的出产老本，预测将为精练约6000万欧元的关税开销。但这次关税豁不适用于从俄罗斯和白俄罗斯的化肥居品。

现在，诚然欧盟对从享有惠准入政策的国化肥征关税，但仍对从其他国和地区的大齐化肥征收5.5至6.5的关税。

欧盟委员会示意，欧盟为氮肥结构净地区，俄罗斯是主要起原国之。

证据欧盟统计局数据，2024年欧盟自盟外氨208万吨，约35来自好意思国和俄罗斯等，其中俄罗斯供应52.8万吨，占全年总量25以上；尿素598万吨，俄罗斯供应172万吨，约占29。

对欧出口氮肥较多的国除了好意思俄除外，还有沙特、阿曼、卡塔尔、阿联酋、利比亚等。

要诠释的是，中东国仅占欧盟氨量的约3，氮肥量的1至2，因此霍尔木兹海峡的闭塞并未对欧洲的供应变成显耀影响。同期欧盟也出产我方的氮肥，但严重依赖气。海湾地区的冲破了气价钱，也致欧洲原土出产的化肥价钱高涨，些国由于气库存不及，从而靠近的老本风险。

以2022年俄乌冲破时期为例鄂尔多斯预应力钢绞线价格，其时飙升的气价钱迫使多欧洲化肥厂缩减规模或暂时停产。

在欧洲列国中，尔兰尤其脆弱，因为其国内化肥产量低，严重依赖。尔兰以畜牧业为主的农业体系也依赖氮肥来灌溉草地，好多农民在2月至9月时代大齐采购化肥。2025年，尔兰了170万吨化肥，这使得农民易受到价钱波动的影响。

位在多边机构环保政策面劳动的资东谈主士对财经记者示意，化肥触及氮肥、磷肥和钾肥，但这次欧盟除关税主要触及的是尿素和氨等关键氮基化肥的关税。传统氨的出产则依赖于化石燃料制得氢气，这种氢气常常通过气蒸汽甲烷重整法出产。

他诠释谈，因而诚然欧洲刻下从出产和存量面仍将较为安全，但化肥老本高涨可能会在本年晚些时候变成供应链问题：化肥价钱对食物价钱的影响存在滞后，气改换为化肥，化肥再用于作物，作物终才能成为食物，钢绞线因此，其影响常常会在初供应链中断后长达6个月后才会显露。

CBAM机制会松动吗

如前所述，刻下欧盟里面对于应该采选多骄矜度来应付存在不合。意大利和法国直命令欧盟放宽CBAM条目，并示意该机制会增多碳排放商品的老本。些农业工会也觉得，在危境时期，碳税已成为农民的又项包袱。然则，当作主要氮肥出产国的波兰和德国，关怀反对任何可能对本国产业保护减弱的措施。

刻下，欧盟CBAM自2026年1月1日起抑遏过渡期、进入征收期，期订价锚定欧盟碳商场（EU ETS）季度拍均价，为75.36欧元/吨CO₂当量。2026年按季度新，2027年起按周动态诊治，批清缴时分为2027年，障翳行业包括钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢。

上述资东谈主士对财经记者示意，CBAM将化肥纳入，其中有些历史身分：自20世纪90年代末期亚洲越北好意思洲成为民众大化肥主产区以来，近些年宇宙化肥出产区域的散布举座保合手不变，亚洲直是宇宙化肥出产的大区域，随后是北好意思和欧洲。

他诠释谈，不错将CBAM清单中的行业看作是定经由上证据国但愿保护和转移且归的行业，在该机制下对于欧洲而言老本提，对亚洲地区而言出口老本增多。

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不外，“在类似中东危境的情况下，老本增多的影响传会极端快，终致食粮老本增长，因为在提拔里边，肥料的老本占比很大。”他示意，ETS逻辑也类似，因此在危境情况下，若是ETS或CBAM齐过快收紧，均可能致食粮安全问题，令农业出产和食物价钱升，这亦然为什么意大利面命令对ETS进行得当诊治，以避出产老本与竞争敌手比较跳跃上升的原因。

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冯迪凡

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