“我近偶然刻就在给民营企业‘上课’。”耕职务作恶案件狡辩的讼师师青正感受到，“两”发布的反腐重磅新规《对于办理贪污贿赂刑事案件适用法律些许问题的证实注解（二）》（下称《证实注解（二）》）海北公路钢绞线，在民营企业依然起到了显耀的警示果。

《证实注解（二）》已于5月1日细腻扩充，其中值得照料的内容是其八条章程，明确了非国使命主说念主员纳贿罪、对非国使命主说念主员贿赂罪、职务侵占罪、挪用资金罪的定罪量刑表率，分别参照纳贿罪、贿赂罪（单元贿赂罪）、贪污罪、挪用公款罪定罪量刑表率执行。

财经记者从多名讼师处了解到，新规发布后，他们接到了十分密集的来自民企的法律接头，尤其对医疗、金融、建筑工程域的企业震慑力统共。不少企业觉得，《证实注解（二）》带来的是场规面的“大考”。

但围绕如何强壮八条章程中的“参照执行”、司法实践如何作念到审慎适用等问题的争议，经久未歇。

民企的不同反映

《证实注解（二）》于4月10日发布、5月1日起实施，师青正告诉财经记者，他接到了十分多来自民营企业的法律接头，其中以医疗、金融和建筑工程域的公司居多。

师青正指出，在建工行业，从招投标措施，到工程的本质分包，都可能有意益链条，波及民营企业之间的买卖贿赂行径，“在些建筑行业的雇主眼里，他们觉得这是种‘买卖逻辑’，对袒护的刑事风险有荣幸感情”。

不外，互联网大厂和些上市公司则“十分接待”《证实注解（二）》的到来。师青正参与过多大型企业的反作弊看望，他指出，从企业措置的角度来看，新规不仅能在公司里面起到警示扶直的果，异日还能实实地提公司击里面退步的率。

财经记者发现，近几年，腾讯、阿里巴巴、抖音等头部互联网大厂抓续重拳反腐，反腐正在走向常态化。本年1月，腾讯通报的2025年公司反作弊看望情况久了，往常腾讯反作弊看望部共发现并查处触犯“腾讯压线”案件70余起，90余东说念主因触犯“腾讯压线”被解聘，其中20余东说念主因涉嫌作恶被移送公安机关处理。

本年4月，抖音集团发布《2025年抖音集团反作弊通报》，久了2025年全年共有50余东说念主因涉嫌犯法作恶被移送司法机关处理，23作被列入永不作主体清单。

争议在哪儿

各界依然捕捉到《证实注解（二）》开释的信号，即反腐法网越织越密，对民企东说念主员的职务作恶从重办处。

这符连年来反腐抓续压的期间配景，不外，细究《证实注解（二）》八条章程对部分罪名的定罪量刑表率的更正，法律界还有些疑问待解。

先，在如何强壮该章程上存在不对。章程中的“参照执行”是什么好奇？在实践中海北公路钢绞线，这是否意味着将非公职东说念主员职务作恶的定罪量刑表率与公职东说念主员的拉皆？

种不雅点觉得，八条章程是柔表率，而不是硬表率，“参照执行”仅仅具有参考、指。另种强壮则是，“参照执行”不是简便的时间退换，而是刑事追诉表率的首要转机。

这强壮上的争议，也让部分讼师、学者质疑该司法证实注解是否能充分发扬“证实注解”的作用。北京市才良讼师事务所名誉主任才亮告诉财经：“司法证实注解的宗旨即是要让大强壮与适用礼貌，若是司法证实注解如故在作‘不足为训’的原则章程，它就窒碍出台的道理了，还会为权力浪掷留住空间。”

此外，江西师范大学政法学院素养颜三忠发文建议，在《证实注解（二）》出台前，司法实践中对非国使命主说念主员筹商作恶的定罪量刑数额表率，常常在国使命主说念主员表率的基础上有定上浮（如以2倍计）。新规取消了这种相反化处理，竣事了数额表率的看皆。

在“两”2016年发布的《对于办理贪污贿赂刑事案件适用法律些许问题的证实注解》中，对非国使命主说念主员纳贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪、对非国使命主说念主员贿赂罪聘任的量刑表率，是倍数折算表率。

不少法学和讼师解读觉得，《证实注解（二）》取消了这倍数折算表率，非国使命主说念主员纳贿罪等四个罪名的“入罪门槛”较之前将有显明缩短。以非国使命主说念主员纳贿罪为例，按旧司法证实注解，预应力钢绞线“数额较大”的表率起先是六万元，新规之后将适用纳贿罪的三万元。

师青正预测：“异日和民营企业筹商的买卖贿赂案件会暴增。”

都经济贸易大学法学院院长、素养尹少成缅念念，该章程可能会冲击民营企业运筹帷幄生态。他在洪范法律与经济研究所近期举行的场研讨会上指出，现时民营企业的理结构仍待完善，些民营企业的里面措置相对比拟随意。当入罪门槛缩短，日常运筹帷幄中些原来属于非法、措置不表率的问题，可能时常地跨入刑事的门槛。

师青正也强调，民营企业比拟少对里面使命主说念主员开展灵活扶直，些企业尤其是中小企业的职工，对于什么是挪用资金、什么是职务侵占等问题，不定有了了的剖析，“对这些企业及企业东说念主员，要责罚和扶直预相结”。

号令避机械司法

值得驻守的是，《证实注解（二）》八条非常强调了款章程：在决定是否根究处分和量刑时，应综沟通作恶的质和情节，准确评估社会危害，确保险碍刑相相宜。

师青正觉得这章程隐含的好奇是，诚然本次司法证实注解将非国使命主说念主员职务作恶和国使命主说念主员职务作恶的量刑表率赐与等同，但在本质量刑时，仍然要沟通到两类作恶在社会危害上有所离别，不成因为两者量刑表率相通，就对相通金额聘任一样的量刑，避司法机关在处理非国使命主说念主员职务作恶案件中机械适用该条目。

但现实真能如斯理念念吗？司法实践如何审慎适用，备受照料。

智调中心和天平长入中心联创举东说念主黄应生在上述研讨会上指出，在现时的司法环境和法官的民俗下，好多东说念主可能疏于分辨或者不念念分辨“按照”和“参照”之间有什么区别，仍然唯数额论，简便套用这个表率，机械法则。“这可能会致好多不屈正、不公正、不睬的判决。”

北京大成讼师事务所伙东说念主吕良彪也在前述研讨会上示意，即使司法证实注解本人有争议，但若是在执行历程当中，法则东说念主员、司法东说念主员大要保抓应有的善意与司法的温度等，那么好多问题都是不错避的。

颜三忠觉得，在司法适用层面，应充分发扬《证实注解（二）》本人赋予的裁量空间。司法机关在“参照”数额表率时，须严格、充分地对“作恶质、情节和社会危害”进行综考量。对于非公域作恶，应多沟通其侵害法益的特定、蚀本挽救的可能等要素，在量刑上体现从宽态度，竣事个案中的本质公正，避机械司法。

还有不少学者号令，公开对《证实注解（二）》高出进行证实注解、证实。尹少成觉得，这有意于各界推敲、鉴定与认可其章程。金桥百信讼师事务所的邱祖芳讼师则在前述研讨会上预判，针对非公职东说念主员职务作恶的定罪量刑表率，后续检应该与公安部门等出谛视的衔尾筹商文献。

财经记者了解到，对于《证实注解（二）》的强壮与适用的文献已在草拟，但未知具体的发布时刻。

而从宏不雅的理念层面，颜三忠还强调“应经久坚抓刑法的后技能”。对非公经济域的理，应构建民事、行政、刑事有序衔尾的多元规制体系。刑法保护应是坚实后援，而非采用具。 举报 财经告白作，请这里此内容为财经原创，文章权归财经扫数。未经财经籍面授权，不得以任何式加以使用，包括转载、摘编、复制或建筑镜像。财经保留根究侵权者法律背负的职权。如需取得授权请筹商财经版权部：banquan@yicai.com 文章作家

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