“汉中—九寨沟高铁”（简称“汉九高铁”）是陕甘川三省联合推动的跨省客运专线，定位为“大九寨旅游环线”核心组成和西部高铁网横向加密线。项目已纳入甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划，并于2024年4月启动总体方案编制，计划2025年完成可研、2026年启动勘察设计。线路全长280 km，估算总投资420亿元，设计时速350 km/h，建成后汉中—九寨沟列车运行时间将由公路7小时压缩至1小时左右，西安—九寨沟缩短至2.5小时，对促进秦巴山区乡村振兴、打造国际生态旅游目的地具有战略意义。

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一、项目背景

1. 交通瓶颈突出

九寨沟年接待游客最高达500万人次，其中60%来自陕西、甘肃方向，但北向无铁路直通，游客需在广元或陇南下高铁后换乘汽车3—4小时，雨季滑坡频发，通行可靠性差。

2. 政策窗口叠加

2023年国家《推动文化和旅游高质量发展实施方案》提出“建设世界级大九寨旅游目的地”；2024年《中长期铁路网规划》中期评估将“汉中—九寨沟”列入拟新增线路，为项目纳规提供政策风口。

3. 区域发展诉求

陕南、甘南、川北同属秦巴山集中连片特困区，人均GDP不足全国平均的60%，亟需一条高速通道将生态资源优势转化为经济优势。

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二、功能定位

（1）国家高铁网：西部地区横向加密通道，与西成、兰渝、川青铁路共同形成“成都—西安—兰州”三角快速网。

（2）旅游专线：串联汉中两汉三国文化、陇南山水、九寨沟世界自然遗产，打造“高铁+景区轨道”一体化黄金旅游线路。

（3）乡村振兴线：直接辐射3省7县（区），带动沿线中药材、食用菌、高原蔬菜等冷凉产业进入国内大循环。

线路方案，起自汉中站（与西成高铁并站），经勉县、略阳进入甘肃陇南康县、武都区，再跨白龙江进入四川阿坝州九寨沟县，终点接入在建川青铁路九寨沟站，全长约280 km，其中陕西段95 km、甘肃段120 km、四川段45 km。

车站设置

全线设8座车站：汉中、勉县南、略阳、康县南、武都东、桔柑（越行）、九寨沟、川主寺（预留）。平均站间距40 km，满足公交化城际需求。

重大桥隧。线路70%为桥隧，控制性工程包括：嘉陵江特大桥（主跨380 m斜拉桥，最高墩128 m）；

米仓山隧道（全长16.8 km，最大埋深920 m，岩溶高地应力区）；九寨沟国家级森林公园隧道群（4座隧道累计21 km，环保标准特级）。

主要技术标准

铁路等级：客运专线；

正线数目：双线；

设计速度：350 km/h（困难地段250 km/h保留）；最小曲线半径：一般7000 m、困难5500 m；最大坡度：20‰（局部25‰）；到发线有效长：650 m；列车运行控制：CTCS-3级，ATO自动驾驶（旅游高峰时段最小间隔3 min）

运输需求与行车组织

1. 客流预测

基准年2035年：汉中—九寨沟通道单向客流1300万人次，其中高铁承担1050万人次，占比81%；

远景2045年：单向客流2200万人次，客车对数80对/日，锚索能力储备20%。

2. 列车开行方案

城际公交：汉中—九寨沟一站直达列车，15对/日，单程1 h；

跨线长途：西安北—九寨沟12对、重庆北—九寨沟8对、兰州西—九寨沟6对；

旅游专列：夜行早到“动卧”4对，夕发朝至成都、西安。

投资估算与资金平衡

总投资约420亿元，技术经济指标1.5亿元/正线公里。其中：

土建工程268亿元（桥隧比高）；征地拆迁42亿元（涉及大熊猫国家公园、九寨沟缓冲区生态补偿）；机车车辆及四电70亿元；预备费及建设期利息40亿元。

资金筹措：拟采用“国铁集团+三省+社会资本”模式，资本金比例50%，其中中央预算内资金30%、三省财政35%、社会资本35%。项目财务IRR 5.8%，EIRR 12.4%，借款偿还期14年，具备申请国家专项建设债券和开发性金融支持条件。

生态与环保对策

线路穿越3处国家级自然保护区、2处风景名胜区，环保要求极高。可研阶段已提前介入生态选线，采用“隧穿+桥跨+无害化通过”组合：米仓山隧道一次性下穿大熊猫栖息地核心区域，地表零扰动；九寨沟口采用15 km长隧+3 km桥梁，避免切割景区入口视觉廊道；全周期环境监理、生态补偿资金不低于总投2.5%，用于栖息地修复、生物多样性监测。

建设时序

2024年4月：完成总体方案招标；

2025年6月：提交可研报告初稿，同步启动环评、水保、节能、社会风险等专项；

2026年12月：力争获得国家发改委批复，完成施工图设计；

2027年3月：全线开工，建设工期5.5年；

2032年10月：建成通车，与川青铁路九寨沟—黄胜关段同步开通，形成成都—西安旅游大环线。

九、经济社会效益

（1）时间价值：年节约旅客出行时间约2.6亿小时，折算经济效益45亿元；

（2）旅游增收：预计2030年带动九寨沟景区年增游客400万人次，新增旅游综合收入280亿元；

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（3）产业联动：沿线中药材、蜂蜜、木耳等特色农产品通过高铁物流2小时直达西安、成都，年新增产值60亿元；

1. 纳规风险：项目尚未进入国家《中长期铁路网规划》正式文本，需三省联合专班赴京对接，争取2026年调规时一次纳入。

2. 地质风险：米仓山—龙门山断裂带活跃，下一步初测需提高地震动参数研究精度，优化隧道埋深与抗震设防。

3. 资金风险：420亿元投资规模对三省财政压力较大，建议引入“旅游收益+土地综合开发”反哺模式，通过九寨沟站TOD、武都康养小镇等捆绑开发，提升社会资本吸引力。

汉中—九寨沟高铁符合国家“高铁进景区、铁路促振兴”战略导向兰州预应力钢绞线价格，技术可行、经济合理、生态可控。建议尽快完成可研审批，同步开展“川陕甘高铁旅游一张票”机制研究，打造西部最美高铁示范线，为世界自然遗产保护与区域高质量发展提供中国方案。