邢台预应力钢绞线价格 属地责任这座大山,乡镇为何难以搬开

 产品中心    |      2026-01-09 01:39
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“守土有责、守土尽责”,这句口号背后,是乡镇干部扛在肩上的属地责任 —— 大到防疫防汛、安全生产邢台预应力钢绞线价格,小到信访维稳、环境卫生,只要发生在辖区内的事,乡镇都要牵头负责。这座 “属地责任” 的大山,为何乡镇始终难以甩开?

核心根源在于权责不对等、考核机制倒逼、基层治理特性等多重因素叠加,让乡镇成为了各类事务的 “最终落脚点”,想甩都甩不开。

首先,权责不对等,乡镇 “权小责大” 被迫扛责。乡镇作为我国行政体系的最基层,直接对接群众和各类市场主体,但手中的行政权力却十分有限 —— 没有行政审批权、执法权(部分乡镇有综合执法权,但权限不足),遇到违规建房、企业违法排污等问题,只能协调上级部门(住建、环保等)处理,却要承担 “属地监管不力” 的责任。

比如辖区内出现安全生产事故,无论乡镇是否有执法权,首要追责的就是乡镇干部;

信访群众反映问题,即便根源在上级部门决策,乡镇也要负责牵头接待、协调解决,否则就会被认定为 “维稳不力”。这种 “有责无权、权责脱节” 的现状,让乡镇只能被动扛下所有属地责任,想推都推不出去。

其次,考核机制 “一票否决”,倒逼乡镇不敢松劲。当前对乡镇的考核,几乎涵盖了所有领域 —— 安全生产、信访维稳、环境保护、乡村振兴等,且多数考核都设有 “一票否决” 条款,一旦某项工作出问题,全年考核评优资格取消,甚至影响干部晋升。

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而这些考核指标,最终都落脚到 “属地责任” 上,比如环保考核要求辖区内无污染事件,信访考核要求无越级上访,防疫考核要求辖区内无疫情扩散。

为了保住考核成绩,乡镇只能全员上阵,把所有事务都抓在手里,即便超出自身职责范围,也不敢轻易放手,生怕出问题被追责。这种 “考核倒逼责任” 的模式,让属地责任成了乡镇的 “紧箍咒”,根本甩不开。

再者,基层治理 “最后一公里” 特性,决定乡镇必须扛责。乡镇是连接政府与群众的桥梁,所有政策落地、民生事务,最终都要靠乡镇干部去推进落实。

比如防汛抗旱,预应力钢绞线上级部门制定预案后,需要乡镇组织人员巡查河堤、转移群众;乡村振兴政策,需要乡镇干部入户宣传、协调土地流转;甚至辖区内的邻里纠纷、环境卫生问题,群众第一时间找的也是乡镇。

如果乡镇不承担属地责任,这些事务就会陷入 “无人管、无人问” 的真空状态,影响社会稳定。可以说,乡镇的基层属性,决定了它必须成为属地责任的 “第一责任人”,这是无法回避的现实。

此外,资源保障不足,让乡镇只能 “硬扛” 责任。乡镇的人力、财力、物力都十分有限,多数乡镇干部都是 “一人多岗”,既要负责业务工作,又要承担包村包户、维稳等属地任务。比如防疫期间,乡镇干部要全员上阵,白天排查核酸、晚上值守卡点,即便人手不足,也只能靠加班加点硬扛;

防汛期间,要 24 小时巡查河堤,没有专业设备,就靠人力排查隐患。资源不足本就让乡镇工作举步维艰,而属地责任又要求 “事事有回应、件件有着落”,乡镇只能被迫扛起所有压力,根本没有 “甩锅” 的空间。

当然,近年来各地也在尝试理顺基层权责关系,比如推进 “放管服” 改革、赋予乡镇更多执法权、优化考核机制等,但短期内,属地责任仍是乡镇无法绕开的重担。

乡镇难以甩开属地责任,本质上是基层治理体系的现状所致 —— 它既是政策落地的 “最后一公里”,也是责任追究的 “第一落脚点”,多重角色叠加下,这座大山自然难以撼动。而乡镇干部能做的,就是在明确责任边界的基础上,统筹推进各项工作,在 “扛责” 中守护辖区的稳定与发展。

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