
(一)“十二五”期间取得的主要成绩
“十二五”期间,绍兴市旅游业围绕“建设旅游经济强市”的目标,积极应对复杂多变的外部经济环境,深化体制机制创新,加快产业转型升级,经济实力和综合带动力明显增强,旅游业实现了持续健康快速发展。五年来,全市旅游总收入从413.9亿元上升到762.37亿元,年均增长逾16%;游客总人数从4187.97万人次上升到7275.94万人次,年均增长近15%,目标实现率分别达121.34%、124.01%;旅游业增加值达280.22亿元,占全市GDP的比重达6.27%。
表1-1 绍兴市“十二五”旅游经济指标完成情况
序号
类别
具体指标
2015年
规划值
2015年
完成值
目标
完成率
1
旅游市场规模
国内旅游人数(万人次)
5936
7202.46
121.34%
2
入境旅游人数(万人次)
76.48
73.48
96.08%
3
旅游经济效益
旅游业总收入(亿元)
614.78
762.37
124.01%
4
旅游业增加值占GDP比重
5.11%
6.27%
122.70%
5
旅游业增加值占服务业比重
12.24%
13.91%
113.64%
6
旅游社会效益[1]
旅游就业人数(万人)
公司秉承客户至上、服务至上的经营理念,以卓越的服务品质、专业的技术服务实力、技术精湛的客户服务团队,为每一位客户提供高质量的服务。
医疗器械医院院内物流案例大赛 (SPD Awards)是目前行业内物流运营管理评价最具权威的奖项,由中国物流与采购联合会于2020年在北京发起,面向全国,为挖掘和表彰优秀的SPD项目而生,致力于树立行业标杆,推动医院院内医疗器械物流的信息化建设及精细化运营管理,确保医疗器械的安全、合规及高效。本次比赛自今年4月份启动,分为资格审核、初赛答辩、实地考核、决赛答辩四个阶段,我院以初赛评分第一名,实地考核满分的优秀成绩夺得六强进入决赛。决赛中,物流中心主任张艳对我院SPD的项目历程、运营思路、精益管理方法、项目创新亮点等方面进行了详尽的介绍。介绍中“安全合规的流程、清晰严谨的管理、专业成熟的运营、前瞻自主的创新”使得我院在大赛中大放异彩。最终,我院以现场评委投票得分10分,实地考核得分10分的全场最高分,获得本次大赛的第一名。
26.72
29.13
109.02%
7
旅游就业占全市就业比重
6.8%
8.4%
123.53%
1.经营管理体制不断创新,大旅游格局初步形成
手机号码:133020711302009年旅游经营管理体制调整后,绍兴市旅游业在全市经济发展和结构调整中的地位与作用得到了重新认识。市委、市政府先后召开了旅游发展大会和旅游工作座谈会,进一步明确了发展“三全旅游”(全城游、全市游、全民游)、建设旅游强市的目标,加快了旅游资源整合步伐,理顺了产业发展机制,编制了《全城旅游目的地系统规划》,出台了“全市游”意见和旅游产业扶持政策,“合力兴旅”的大旅游工作格局初步形成。各区、县(市)也结合自身特点,积极探索区域旅游发展模式,促进了全市旅游业整体均衡发展。
2.旅游产业规模扩大,区域竞争力明显提升
“十二五”以来,全市旅游业健康发展,旅游总收入从2010年底的318.4亿元上升到2015年的762.37亿元,年均增速达15.95%,明显高于全市GDP的平均增速,总量一直保持在全省第四位。截至2015年底,全市已拥有3个省级旅游经济强县,6个省级旅游度假区,景区、旅行社、星级饭店及乡村旅游发展势头良好。
3.项目建设强势推进,产业结构调整加快
“十二五”期间是全市旅游项目建设的攻坚五年。全市旅游项目建设呈现出地域分布更趋平衡、市本级带动力增强,产业集聚效应显现、招商引资力度加大,新兴业态不断涌现、转型升级步伐加快,投入主体日益多元、投资方式趋向多样等特征。全市“十二五”期间共完成投资489.02亿元,兰亭书法博物馆、大香林二期兜率天景区、绍兴温泉城、诸暨长城影视城、杭州湾海上花田等重大旅游项目建成运营,金沙东方山水国际休闲中心、镜湖旅游综合体、狮子山旅游综合体、十里潜溪度假区等一批旅游项目开工建设。旅游业的综合带动效应得到有效发挥,促进了商贸休闲、文化体育、交通物流、通讯信息等服务业的融合发展,创造了工业旅游、水利旅游、森林旅游、农家乐等新的旅游业态和经济增长点。
4.旅游产品体系不断完善,城市品牌持续提升
“老绍兴、醉江南”、“跟着课本游绍兴”等一批品牌深入人心。特别是第六届世合赛、上海世博会、2500周年城庆等一系列重大节会活动的举办,“1+X”整体品牌宣传营销模式的推行,大大提升了绍兴的知名度和影响力。探索推进“绍兴人免费游绍兴”,旅游惠民真正落实。全市接待国内外游客数每年以年均15.84%的速度递增,2015年,接待国内外游客7275.94万人次,旅游人均消费达到1047.80元。尤其值得一提的是,“十二五”期末,绍兴市被国家旅游局命名为首批“中国研学旅游目的地”、 绍兴市三味书屋—鲁迅故里被命名为首批“全国研学旅游示范基地”,成为浙江省唯一的上榜旅游目的地。
(二)“十二五”期间存在的问题
1.旅游发展环境有待进一步优化
旅游行业行政管理部门职能设置与产业发展不相适应,宏观统筹能力偏弱,产业指导缺乏针对性;大城市行政区划调整后,越城区与柯桥区、上虞区缺少区域旅游业联动机制,钢绞线厂家融合发展的氛围还没有形成,主城区对区、县(市)的辐射带动效应相对不足;受传统产业发展路径依赖的影响,部分区、县(市)政府对旅游业发展的重视程度还有待提升,缺乏力度大、操作强的旅游业优惠政策。
2.产业要素配套有待进一步加强
旅游“六要素”发展不平衡,特别是“行、购、娱”存在明显“短板”;旅游公共服务体系缺乏系统性配套,旅游咨询服务、交通集散、智慧旅游相对滞后;旅游企业发展不快,缺少上规模、带动力强的市场主体。
3.旅游市场营销有待进一步增强
旅游产品难以适应市场日益细分、需求日益多元的变化,旅游营销偏重于传统渠道,对自媒体建设不足,在线旅游销售规模明显偏小,精准营销不够。
(三)“十三五”旅游业发展的背景及趋势
1.旅游业外部发展环境
(1)国家宏观层面的环境与机遇
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键五年,是全面深化改革、转变发展方式的战略机遇期。涉旅综合改革全面推进,发展环境不断趋好。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)从树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策等五大方面共提出了20条综合改革意见,为彻底改善旅游业的发展环境提供了保障。《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[2015]62号)则就进一步促进旅游投资和消费出台了六大方面共26条意见,全方位作了细化落实。旅游产业融合趋势明显,大旅游格局基本成型。旅游业成为新型城镇化、工业化、现代化与信息化发展的重要驱动力,国家旅游局已经与农业、林业、交通、环保、工业、文化、教育等牵手合作,共同推进旅游产业向其他产业跨界发展,催生符合市场要求的新型业态。绍兴应紧抓区域旅游综合改革与新兴产业战略实施的有利契机,以中心城市发展与新型城镇化为核心动力,加快体制机制创新与实践,推进与工农、文体、商贸等产业融合,形成发展氛围。
(2)省域中观层面的环境与机遇
省委、省政府深入贯彻落实“八八战略”,以“两美浙江”建设为目标,把旅游业列入了全省七大万亿产业培育计划,制订了《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》,确立了“把浙江建设成为更加发达的旅游经济区和国际知名的旅游目的地,率先全面建成旅游经济强省,继续引领国内省域旅游发展”的目标。《浙江省旅游产业发展规划纲要(2014-2017)》(浙发改规划[2014]1130号)从打造万亿产业的目标要求出发,明确旅游业态由观光旅游为主向休闲度假为主转变,旅游发展动力由资源驱动向创新驱动转变,旅游管理由行业管理向产业促进转变,着力深化旅游改革创新、优化旅游空间布局、丰富旅游产品供给、构筑旅游产业集群、扩大旅游多元消费和完善旅游公共服务。尤其是2016年杭州G20峰会的召开和2022年杭州亚运会的举办,将极大地提升省会城市杭州的世界性知名度和影响力,绍兴作为杭州都市圈城市,应利用与杭州特殊地缘关系,抓住机遇,完善交通、服务、游线对接,打造国际文化旅游目的地城市。
(3)市域微观层面的环境与机遇
绍兴旅游业将面临特殊的转型发展期,传统观念和传统业态正面临着巨大冲击。产业驱动从一城独奏到三城连奏过渡。2013年绍兴市行政区划调整后,中心城市发展格局进一步确立,市域主城区的发展空间与城乡协同发展的动力明显增强,中心城市旅游发展的辐射功能得到提升。产业地位从重要产业向支柱产业转变。市委、市政府把文化旅游和高端纺织、先进装备制造、绿色化工材料、金属制品加工、生命健康、信息经济、现代住建作为今后一段时期重点提升发展的产业,力争通过三年努力,形成八大千亿级中高端产业集群,文化旅游产业在整个产业经济中的地位进一步提升。业态结构从单一型向复合型调整。经济社会的快速发展,人们文化素质不断提高,旅游者观念和生活方式发生了改变,对旅游类型、结构、感受、内容都有了新要求,不再简单地满足于走马观花、浅层多点式观光,开始追求单点式、复合型、慢节奏、深层次、多体验、文化性的休闲度假旅游。山地休闲旅游、生态农业观光游、城市休闲旅游、体育健身游、康体养生游等成为新趋势,旅游度假区、休闲产业园、旅游综合体等新型旅游区开发模式将层出不穷,旅游产业链将不断扩大,调整业态、转变经营方式已成为必然趋势。
2.旅游业内部发展趋势
(1)旅游产业融合发展成为重要趋势
旅游产业和农业、工业、文化、体育、医疗、商贸、教育、科技等相关产业不断融合发展,衍生出众多新的旅游业态,如工农业旅游示范点、中医药养生旅游示范点、运动休闲示范旅游基地、研学旅游基地、文化旅游基地以及各种旅游商贸综合体等。“十三五”期间,绍兴市要紧紧抓住特色小镇建设契机,充分发挥自身产业发展优势,积极培育各类特色小镇和旅游基地,深度培育旅游新兴业态。
(2)大众休闲旅游成为追求
游客的旅游目的地已经由之前以景区为主逐步转变为景区与非景区并重。绍兴正在推动美丽乡村建设,随着“五水共治”、“四边三化”、 “三改一拆”等举措实施,水环境、农村自然环境不断优化,历史古村落、风情小镇将成为新一轮旅游的热点。
(3)“互联网+”背景下旅游业将开创发展新模式
“互联网+”发展模式席卷全球,智慧旅游在旅游服务、营销、管理等方面应用不断渗透铜仁预应力钢绞线价格,移动互联网、云计算、大数据等将成为旅游业发展的助推器,电子商务将创新旅游业新发展生态。