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民生看得见 幸福生活摸得着

惠州聚焦就业教育医疗等领域持续发力

　　就业驿站护航求职者从“找工作”到“稳就业”；越来越多孩子在门口就能上好学校；“15分钟养老服务圈”正从蓝图变为现实……五年虽短，却足以让民生福祉发生看得见、摸得着的变化。

　　悠悠万事，民生为大。“十四五”这五年，惠州坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心、直接、现实的利益问题，在就业、教育、医疗、“一老一小”等领域持续发力，系统组织并动实施一系列可感、可知、可及的民生实事项目，让老百姓笑容更多、心里更暖、收获更实。

　　稳就业保民生

　　“十四五”全市城镇新增就业41万人

　　前不久，来自湖北的晏女士来惠州求职，因初来乍到、不熟悉本地环境且缺乏相关工作经验，多次求职未果。抱着试一试的心态，她走进惠东县大岭街道就业驿站求助，在工作人员的引下完成求职信息登记。当天下午，大岭街道就业驿站便为晏女士对接了合适岗位，并安排她与企业招聘负责人面对面沟通，现场成功达成就业意向。“没想到驿站这么快就能帮我找到工作，太感谢了！”晏女士的喜悦溢于言表。

　　为让晏女士实现稳定就业、安心扎根，大岭街道就业驿站还为其定制“一对一”跟踪服务，联动社区资源协助办理居住证等手续，全程护航求职者从“找工作”到“稳就业”的每一步，让就业服务既有力度更有温度。

就业驿站为求职者提供政策咨询、求职登记等服务。惠州东江图片社供图

　　就业是基本的民生，一头连着经济发展，一头连着万灯火。近年来，惠州市人力资源和社会保障局入落实国、省、市就业优先政策，以“大数据+铁脚板”模式为创新抓手，加快进基层公共就业服务平台建设，突出抓好校毕业生等青年群体就业创业，盯紧失业人员、农民工等群体就业需求，从岗位开发、供需对接、技能培训、就业援助等方面综合施策，全力以赴稳住就业基本盘。

　　“十四五”以来，全市城镇新增就业41万人，就业形势持续稳定向好。全市建成40就业驿站、100温馨暖心服务平台，让就业服务触手可及；累计举办招聘会1116场次，吸引3.33万企业积参与，为求职者送上217.19万个优质岗位，有打通就业服务“后一公里”。

　　在持续夯实就业服务体系的同时，惠州施策，全方位护航群体就业。“十四五”以来，惠州为困难毕业生发放求职创业补贴2771.6万元，为吸纳校毕业生的企业兑现一次扩岗补助6158.6万元，双重激励助力青年群体就业无忧；累计帮助10.8万名失业人员重获就业机会，动1.33万名就业困难人员实现稳定就业，助力3.43万名离校未就业毕业生找到心仪工作。同时，大力开发公益岗位1710个，安置困难群体1100余人，用扎实举措兜牢民生底线。

　　此外，惠州着力强化技能人才支撑，“十四五”以来累计培养技能人才近4万人，为本地产业转型升注入源源不断的技能动能，实现就业质量与产业发展的双向赋能。

　　教育增位提质

      前所未有的快

　　五年增加公办中小学学位36.8万个

　　走进惠州市一中学江北分校，崭新的教学楼格外醒目，翻新扩容的食堂可同时满足700余人就餐，宿舍新配的空调、饮水机和新铁架床让学生幸福感满满……2025年9月投入使用的这个新校区，批开设10个中教学班，招收546名一新生。“老师讲课很有激情，食堂崭新又宽敞，宿舍也很舒服！”一学生林文翔分享在新校区学习生活的感受。

　　作为增进民生福祉的基础工程，教育一直备受关注。惠州始终将教育摆在优先发展的战略位置，以办好人民满意的教育为目标，以“增位提质”为中心，不断加大教育投入，大力办学条件，持续化教育领域综合改革，促进教育质量发展。

　　2021年以来，全市通过新建、改（扩）建近150所学校，并结合学位挖潜盘整及政府购买学位等举措，在“十四五”期间共增加公办中小学学位36.8万个，其中公办义务教育学位34.7万个、普通公办中学位2.1万个，额完成“十四五”规划任务（新增公办中小学学位29万个），更好满足人民群众对优质公办学位的需求。

市实验中学教室设施配置齐全。惠州东江图片社供图

　　建好学校更要办好学校。近年来，惠州通过集团化办学、托管帮扶、标准化建设等举措，持续扩大优质教育资源覆盖面，动教育优质均衡发展。

　　目前，惠州共组建42个义务教育集团，覆盖全市258所学校，以名校托管、区域联片、结对帮扶等多种模式进集团化办学，加快缩小校际、城乡办学质量差距，努力实现“门口的学校就是好学校”的目标。

　　为动“县中崛起”，市教育局优选惠州中学等6所市直普通中与惠东平山中学、博罗县三乡中学等7所县域普通中开展结对帮扶，开设仲恺中学惠州一中班、龙门中学惠州中学班，协调中山纪念中学托管龙门县中学，以点带面促进全市普通中教育质量提升。

　　在教研支撑方面，锚索配齐配强教研员队伍，构建一体化教研体系，加强教育质量监测，整合全市教研资源，探索形成全新教研模式，持续动教育教学提质增。此外，积动交流轮岗，“十四五”期间全市累计选派近1.5万名书记、校长和教师参与交流轮岗，有促进优质师资均衡配置。

　　医疗水平升

　　优质医疗资源下沉市民门口看名医

　　心脏骤停85分钟后，13岁少年小宇（化名）在惠州被奇迹救回。这场生命接力始于校医的现场急救，经仲恺新区人民医院综合抢救，再由惠州市中心人民医院夜驰援，启用ECMO（人工心肺机）施治。通过市、区、校多方协同，小宇的生命终成功续航。如今，他已重返校园，正常生活。

　　这是惠州医疗水平持续提升，区域救治网络从蓝图变为现实的有力证明。

　　健康是民生之基，幸福之源。惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市，始终将提升医疗服务水平作为增进民生福祉的核心抓手。

　　医疗硬件更强了：目前有1广东省水平医院，7三甲医院，26个国和省科。群众就医负担减轻了：全市住院次均费用实现连续四年下降，30医疗机构检验结果同互认扩大至286项，为患者节约费用千万元。居民健康水平更了：人均预期寿命达到81.2岁，居民健康素养水平达到34.22%，均优于全国平均水平。

　　优质医疗资源还直达县镇村。“以前看病要跑老远，现在镇上就有名医坐诊，太方便了！”在龙门县龙潭镇卫生院，被广东省名中医、惠州市中医医院教授陈洪把脉后的罗叔感慨道。类似这样的场景如今在惠州所有乡镇卫生院渐成常态。

惠州市中医医院下基层给老百姓诊疗。惠州东江图片社供图

　　“十四五”期间，市卫生健康局坚持强县域强基层，促进优质资源共享共融，惠东、博罗、龙门与中山大学附属一医院、珠江医院等省水平医院，开展合作共建和托管帮扶，三个县域医共体建设达到紧密型标准和国县医院服务三服务能力荐标准。龙门县入选广东省批县域医共体建设质量发展综合试验区，成为全国县域医疗改革样板。特别是2025年随着“一镇一名医”固本强基行动的持续化，优质医疗资源如源头活水，源源不断地注入基层，让“门口看名医”从愿景变成现实。

　　如今，惠州市中心人民医院重离子医学中心项目稳步进，省区域医疗中心建设有序开展，省区域职业病防治中心项目抓紧谋划，“医疗服务加减法”十大便民举措逐步实施……惠州正以昂扬之姿，守护着千万户的健康，奋力让老百姓实现“病有良医”。

　　呵护“一老一小”

　　构建覆盖城乡养老服务网络

　　“一老一小”是千万户的牵挂，更是惠州“十四五”民生的重中之重。通过真金白银的投入与贴心的服务，惠州倾力守护“朝夕”美好，绘就了“老有颐养、幼有善育”的温暖画卷。

　　“这里环境好、护工好、活动多，生活得很开心！”在2025年惠州市社会福利院重阳音乐节现场，86岁的王奶奶与89岁的老伴杨爷爷联袂登台，一人弹琴、一人演唱，满头白发下的真挚情感打动全场。这对8年前主动选择入住福利院的夫妻，在业照料与丰富活动中找到了晚年乐趣。

居民在惠城区江南街道祝屋巷社区参加公益培训。惠州东江图片社供图

　　“十四五”期间，惠州将养老服务作为民生，持续动服务提质增。在全省率先完成乡镇敬老院转型升后，全市已构建起覆盖城乡的养老服务网络：现有运营养老机构35，市、县（区）实现综合养老服务中心全覆盖；镇（街）养老服务中心62，覆盖率达八成以上；村（社区）养老服务设施398个，长者助餐点152，“15分钟养老服务圈”逐步成型，让老年人在门口就能享受到便捷、优质的养老服务。

　　儿童福利工作彰显着城市的文明厚度与政策温度。“我今天很开心，不仅看了表演，还上台和大一起唱歌！”在市儿童福利院的文艺汇演上，喜欢唱歌的阿博（化名），用稚嫩的童声分享着喜悦。福利院的特教老师为他量身定制了教学计划，既教授文化知识，也呵护他的唱歌好。院内其他有特殊需求的孩子，也在特教老师陪同下前往特殊学校求学。

　　“十四五”期间，惠州坚持“有利于儿童”原则，以促进儿童发展为目标，动儿童福利和未成年人保护工作提质增。通过整合资源、链接慈善力量，惠州将县（区）儿童福利机构儿童全部移交市儿童福利院集中养育，显著提升了孤残儿童医疗、康复和教育的业化水平，实现了从“保生存”向“促发展”的转变。

　　同时，动关服务由“物质帮扶”拓展至“物质+精神”并重，建立困境儿童心理健康管理平台，引入业心理咨询团队驻点服务，完善了困境儿童关保护机制。在组织保障方面，惠州构建了市、县、镇、村四工作体系，实现市、县未成年人救助保护中心全覆盖，乡镇（街道）配备77名儿童督员，村居全部设置儿童主任，并对困境儿童“建档立卡”，确保每一名儿童都纳入保护网络。

　　统筹 惠州日报记者香金群

　　采写 惠州日报记者骆国红 香金群 周智聪 马海菊 通讯员吴显枫 廖杰文河池预应力钢绞线价格