原标题：山东招商技俩投资数千万元地皮被偿收回？温商告状后当地法院裁定不立案乐东预应力砼钢绞线，现在已上诉
温商参与山东枣庄招商引资技俩，投资数千万元后陷“漫漫维权”事再起波涛。
围绕涉案地皮《国有竖立用地使用权出让同》是否仍然有，枣庄市古镇置业有限公司告状枣庄市当然资源和筹备局（以下简称“枣庄市资规局”），请求法院确招供现行有。然而，枣庄市薛城区东说念主民法院以“不属于行政诉讼受案范围”为由裁定不予立案。7月17日，古镇置业公司已向枣庄市中东说念主民法院拿起上诉。
被拆建前的枣庄市台儿庄酿酒总厂
原老酒厂地块上依然建成在售楼盘技俩
据温州皆市报客岁5月29日报说念，2013年，浙江温州商东说念主周先生、李先生等东说念主响应山东枣庄台儿庄区政府招商引资，投资数千万元参与歇业国企台儿庄酿酒总厂开采技俩。温商通过古镇置业公司拍下53.8亩的老酒厂地块后，当地政府未能兑现“七通平”委派，致地块法开采竖立。
温商称，2021年，台儿庄政府在未奉行法定风物的情况下，偿收回该地块，随后以1.654亿元的价钱二次出让。
枣庄市资规局次书面明确：
地皮已于2017年被偿收回
据温商投资东说念主反应，当地政府从未照章向企业作出拆除《国有竖立用地使用权出让同》的决定，也未照章投递任何拆除同通知。
2025年10月，古镇置业公司向枣庄市资规局发函，请求明确涉案老酒厂地块《国有竖立用地使用权出让同》的法律力。
同庚11月6日乐东预应力砼钢绞线，枣庄市资规局作出版面回应称，因企业未按同商定交纳地皮出让价款，2017年曾向企业投递催缴见知书，在企业仍未缴清尾款后，枣庄市政府于2017年12月2日批复偿收回涉案地皮使用权，因此原《国有竖立用地使用权出让同》依然阻隔。
枣庄市东说念主民政府给出的批复
回应函同期称，古镇置业公司的法定代表东说念主李先生于2019年12月曾到当然资源部门查询、复印该枣庄市政府批复文献，因此企业迟于那时依然清醒地皮被收回及同阻隔的事实。
当事温商告诉波浪新闻记者，这是维权多年来，枣庄市资规局次以认真书面体式明确示意，《出让同》依然阻隔。
枣庄市资规局次以认真书面体式明确示意，《出让同》依然阻隔
企业告状：
政府未委派地皮，同从未照章拆除
对于枣庄市资规局上述回应，古镇置业公司随后拿起行政诉讼。
告状材料露馅，企业觉得，当地政府在招商引资经过中发生了多项爽约。2013年8月12日，投资东说念主和台儿庄区签订了《技俩同书》。同商定，区政府在同签订年内向投资东说念主提供台儿庄经开区处约150亩的工业用地，用于竖立新酒厂；投资东说念主在新建酒厂、开采老酒厂地块时，政府作念到“七通平”供地条目。
“政府面未能提供新酒厂地块，另面莫得作念到老酒厂地块的‘七通平’，致咱们既法迁建新酒厂，也法开采买下的老酒厂地块。”投资东说念主觉得，在政府先行爽约的情况下，企业决定暂缓支付老酒厂地块的地皮尾款，并非坏心爽约。
投资东说念主还觉得，依据《闲置地皮管制观点》，地皮因政府原因永恒未开采，政府应选拔宽限开采、置换地皮、契约有偿收回等式处理，而不是通过个里面批复文献径直偿收回。
进击的是乐东预应力砼钢绞线，企业觉得，当地政府从未照章向企业投递拆除同见知，也未奉行听证、述说琢磨等法定风物，钢绞线厂家仅凭政府纸里面批复，不及以径直阻隔同力。
薛城区东说念主民法院：
2014年签订的同
不属于行政诉讼受案范围
不外，该案并未插足实体审理。
本年7月7日，枣庄市薛城区东说念主民法院作出行政裁定。
法院觉得，《东说念主民法院对于审理行政契约案件些许问题的法例》明确，2015年5月1日后缔结的行政契约发生纠纷适用行政诉讼风物，而本案《国有竖立用地使用权出让同》签订于2014年，属于2015年之前酿成的法律关系，因此不属于行政诉讼受案范围。
据此，法院裁定，对古镇置业公司的告状不予立案。
投资东说念主觉得，审裁定不仅意味着案件法插足实体审理，也将大幅增多后续维权老本。
据投资东说念主先容，法院作念出不予立案决定后，提议他们另行拿起民事诉讼。按照该诉讼请求波及的地方额臆测，仅案件受理费展望就需交纳约40万元。投资东说念主觉得，在案件中枢争议波及行政机关是否照章作出拆除同、阻隔同力等行政行为的情况下，要求企业转而拿起民事诉讼，不仅增多了维权老本，也跳跃拉长了维权周期。
企业上诉：
果然争议的是2025年的行政行为
而非2014年的同
针对薛城区东说念主民法院的裁定，古镇置业公司已向枣庄市中东说念主民法院拿起上诉。上诉状觉得，薛城法院机械适用法令讲明，颠倒调处了联系法例。
投资东说念主觉得，本案争议焦点并非单纯2014年签订同产生的践约纠纷，而是枣庄市资规局于2025年11月6日作出的《回应函》，次认真认定同依然阻隔。
投资东说念主觉得，该《回应函》属于2015年以后新作出的行政行为，径直贬责了企业基于行政契约享有的地皮职权，应当禁受行政诉讼审查。
上诉状还指出，如若行政机关在多年后通过纸回应即可认定同阻隔，却因同签订时代较早而法插足行政诉讼风物，将致行政行为缺少有法令监督，不利于保护投资东说念主法职权，也不利于骨子化解行政争议。
记者查询裁判通知网发现，东说念主民法院在多起行政契约纠纷案件中曾指出，判断案件是否属于行政诉讼受案范围，不成仅以契约签订时代看成唯门径。
在（2022）法行申257号行政裁定书中，法判决指出，对于2015年前签订的契约，如若争议源于行政机关在2015年后单拆除、收回等行政行为，不成粗浅以契约签订时代认定属于民事纠纷，而应照章提供行政诉讼施舍。该案、二审法院据此将案件放手在行政诉讼受案范围除外，被法认定存在适用法律颠倒，并辅导再审。
比年来，投资东说念主为了珍视投资职权，屡次肯求行政复议、拿起行政诉讼，并向山东省关系部门肯求监督，围绕地皮收回风物是否法、同是否依然照章阻隔等问题握续维权。波浪新闻将延续神色事件后续认知。
起首：波浪新闻 记者 谢树华
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